Grudusk, 24.01.2020 r.
OŚR.6220.4.2019
POSTANOWIENIE
w sprawie zawieszenia postępowania o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 97 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2019 poz. 60 z późn. zm.) oraz art. 63 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 630 z późn. zm. zwaną dalej „ustawą ooś”)
postanawiam
zawiesić postępowanie wszczęte z wniosku Inwestora – SOLARPROJEKT S.C. ul. Jodłowa 23, 15-523 Grabówka z dnia 16.09.2019 r. (data wpływu: 18.09.2019 r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW, wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr geod. 484 – Lokalizacja 2 położonej na terenie gminy Grudusk, obręb Grudusk do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Uzasadnienie
Obowiązek zawieszenia postępowania wynika z mocy prawa przywołanego w podstawie prawnej i jest konsekwencją złożenia przez wnioskodawcę wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 52 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71).
Na wniosek 16 września 2019 r. (data wpływu: 18.09.2019 r.) SOLARPROJEKT S.C. ul. Jodłowa 23, 15-523 Grabówka prowadzone jest postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW, wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr geod. 484 – Lokalizacja 2 położonej na terenie gminy Grudusk obręb Grudusk.
Zawiadomieniem z dnia 09.10.2019 r. znak: OŚR.6220.4.2019 Wójt Gminy Grudusk poinformował Strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie, w tym o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i o możliwości wnoszenia uwag i wniosków. Stosowna informacja zamieszczona została także w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk www.grudusk.com, wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej miejscowości Grudusk - za pośrednictwem Sołtysa.
Pismem z dnia 09.10.2019 r. znak: OŚR.6220.3.2019 Wójt Gminy Grudusk zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, określenie zakresu raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
W odpowiedzi na powyższe pismo Wójta Gminy Grudusk opinią z dnia 28 października 2019 r. znak: WOOŚ-I.4220.1085.2019.BS Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW, wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr geod. 484 – Lokalizacja 2 położonej na terenie gminy Grudusk obręb Grudusk, istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wskazując w uzasadnieniu, iż inwestycja może potencjalne negatywnie wpływać na warunki przyrodnicze Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, jednocześnie określając zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy ooś, ze szczególnym wpływem inwestycji na warunki przyrodnicze Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie opinią sanitarną z dnia 28 października 2019 r. (data wpływu: 05.11.2019 r.) znak pisma: ZNS.712.42.113.2019 stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia uzasadniając, że ogniwa fotowoltaiczne oraz towarzysząca infrastruktura w trakcie eksploatacji nie są źródłem hałasu ani zanieczyszczeń. Zastosowanie ogniw fotowoltaicznych stanowi źródło tzw. czystej energii, co jest zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Zawiadomieniem z dnia 07.11.2019 r. znak: OŚR.6220.4.2019 Wójt Gminy Grudusk poinformował strony niniejszego postępowania o fakcie wydania wymaganych przepisami ustawy ooś opinii przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie oraz możliwością zapoznania się z przedmiotowymi opiniami.
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie w nawiązaniu do wystąpienia Wójta Gminy Grudusk o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko po przeanalizowaniu wniosku wraz z załącznikami pismem z dnia 02.12.2019 r. (data wpływu: 04.12.2019) znak: WA.RZŚ.436.1.1722.2019.ZZ01.EK wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn. budowa instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW, wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr geod. 484 – Lokalizacja 2 położonej na terenie gminy Grudusk, obręb Grudusk nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wskazując jednocześnie na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś lub nałożenia obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
- prace związane z realizacją przedsięwzięcia prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo-wodnemu min. poprzez użycie sprzętu będącego w dobrym stanie technicznym, odpowiednią organizację robót budowlanych, magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót w sposób bezpieczny dla środowiska wodno-gruntowego;
- teren inwestycji wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw;
- w sytuacjach awaryjnych, takich jak wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działanie w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji;
- na etapie realizacji niezanieczyszczone wody opadowe i roztopowe z terenu zaplecza budowy odprowadzać do gruntu; odprowadzanie ww. wód prowadzić w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu. ww. wód znajdujących się na gruncie;
- prace ziemne związane z montażem paneli fotowoltaicznych (posadowienie konstrukcji) oraz układaniem okablowania prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
- na etapie realizacji oraz ewentualnie eksploatacji inwestycji ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych typu TOI-TOI, zbiorniki systematycznie opróżniać przez uprawnione podmioty;
- czyszczenie paneli fotowoltaicznej wykonywać tzw. ,,metodą na sucho’’ bez użycia wody;
- w przypadku zastosowania transformatorów olejowych należy zastosować szczelne misy olejowe będące w stanie zmagazynować 100% oleju, wykonane z takich materiałów aby olej nie przedostał się do środowiska gruntowo-wodnego.
- odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom.
Zawiadomieniem znak: OŚR.6220.4.2019 z dnia 05.12.2019 r. organ poinformował strony przedmiotowego postepowania o ww. opinii wydanej przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Stosowna informacja została także zamieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk www.grudusk.com oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej miejscowości Grudusk – za pośrednictwem sołtysa.
W toku postępowania Wójt Gminy Grudusk wydał postanowienie w dniu 31.12.2019 r. znak: OŚR.6220.4.2019 nakładające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW, wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr geod. 484 – Lokalizacja 2 położonej na terenie gminy Grudusk, obręb Grudusk oraz konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko ustalając jego zakres zgodny z art. 66 ustawy ooś, w którym szczegółowej analizie należy poddać oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia na warunki przyrodnicze Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.
Zgodnie z treścią art. 63 ust. 5 ww. ustawy organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak na wstępie.
Na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie.
Otrzymują:
- Inwestor - SOLARPROJEKT S.C. ul. Jodłowa 23, 15-523 Grabówka Strony według wykazu znajdującego się w aktach sprawy za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
- Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk, tablica ogłoszeń miejscowości Grudusk za pośrednictwem Sołtysa oraz strona Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk grudusk.com.
- a/a.
Do wiadomości:
- Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Warszawie
Wydział Spraw Terenowych
w Ciechanowie
- 17 Stycznia 7
06-400 Ciechanów
- Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny w Ciechanowie
- Sienkiewicza 27
06-400 Ciechanów
- Dyrektor Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej
w Warszawie
- Zarzecze 13 B
03-194 Warszawa